Ministerstvo životního prostředí

Zadavatel veřejné zakázky „Kontrolní laboratoře“ poskytuje na základě dotazů několika dodavatelů tyto dodatečné informace:

Dotaz 1:
V bodě 2.3.3 zadávací dokumentace je uvedeno: „…uchazeč musí splňovat požadavky vyplývající z ustanovení § 92 vodního zákona, tj. musí mít potřebné akreditace na odběr, úpravu vzorku a požadované stanovení všech požadovaných (sledovaných) ukazatelů znečištění odpadních vod…“
Uvedený požadavek tedy splňuje pouze laboratoř, která vlastní osvědčení o akreditaci?

Odpověď 1:
Uvedený požadavek splňuje laboratoř, která je vlastníkem platného osvědčení o akreditaci, kdy v příloze osvědčení o akreditaci jsou uvedeny akreditované zkušební postupy/metody stanovení všech požadovaných (sledovaných či zpoplatněných) ukazatelů znečištění odpadních vod, které jsou uvedeny v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen „vodní zákon“) a dále akreditované postupy odběru vzorku odpadních vod - prostý vzorek (manuální odběr), směsný časově závislý vzorek (odběr automatickým vzorkovačem příp. odběr manuální) a směsný průtokově závislý vzorek (odběr automatickým vzorkovačem).

Dotaz 2:
Co se rozumí pod pojmem akreditace na úpravu vzorků?

Odpověď 2:
Jedná se o akreditované postupy odběru vzorku odpadních vod - prostý vzorek (manuální odběr), směsný časově závislý vzorek (odběr automatickým vzorkovačem příp. odběr manuální) a směsný průtokově závislý vzorek (odběr automatickým vzorkovačem) a navazující činnosti tj. úprava vzorku, konzervace vzorku, uskladnění, přeprava apod., které již nejsou součástí akreditace.

Dotaz 3:
Jakým způsobem se dokazuje, že laboratoř je oprávněná provádět kontrolní analýzy (dle § 92 odst. 1 vodního zákona). V odpovědi na dotaz 3 v dodatečných informacích uvádíte, že uchazeč musí splňovat požadavky § 92 vodního zákona, tj. musí mít akreditaci na odběr, úpravu vzorků a požadovaná stanovení všech sledovaných ukazatelů znečištění odpadních vod.
Znamená to, že kontrolní laboratoře i subdodavatel dokládají splnění dle § 92 odst. 1 vodního zákona osvědčením o akreditaci, nebo je třeba nějaké speciální potvrzení od MŽP? A pokud ano, jaké?

Odpověď 3:
Viz odpověď 1.

Dotaz 4:
V nabídce uvádíme subdodavatele nikoli z důvodů, že bychom figurovali jako laboratoř oprávněná, ale z důvodů, že teprve sloučením osvědčení pro akreditaci obou laboratoří pokrýváme plně škálu provádění rozborů. Lze nabídku takto koncipovat?

Odpověď 4:
Jestliže se uchazeč uchýlí k možnosti použití subdodavatele, je nutno postupovat podle § 51 odst. 4 zákona, kde je uvedeno „Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) a d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit:
a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) subdodavatelem a
b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) a d).
Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a).“

Nabídku tedy lze takto koncipovat, je však nutno striktně dodržet ustanovení zákona vztahující se k subdodavateli, tj. je nutno doložit všechny požadované dokumenty (čestné prohlášení subdodavatele, že není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, výpis z obchodního rejstříku, či obdobné evidence, pokud je v ní subdodavatel zapsán a smlouvu subdodavatele a uchazeče se závazkem plnění subdodavatele, které musí odpovídat rozsahem prokazované kvalifikaci subdodavatelem). Při samotné realizace je nutno, aby část, která byla prokazována subdodavatelem a jejíž závazek bude ve smlouvě subdodavatele a uchazeče, byla i subdodavatelem plněna.

Zadavatel vedle dodatečných informací na základě dotazů také upozorňuje na znění ustanovení § 82 odst. 2 zákona, kde je uvedeno, že „veřejný zadavatel neuveřejní informace, u kterých to vyžaduje ochrana informací a údajů podle zvláštních právních předpisů.“ V souvislosti s definicí obchodního tajemství, která je uvedena v § 504 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník a která zní: „Obchodní tajemství tvoří konkurenčně významné, určitelné, ocenitelné a v příslušných obchodních kruzích běžně nedostupné skutečnosti, které souvisejí se závodem a jejichž vlastník zajišťuje ve svém zájmu odpovídajícím způsobem jejich utajení.“ Je možné pod neuveřejňované informace zahrnout ceník laboratoře, který má být přílohou nabídky, resp. smlouvy, neboť zde nebudou nabídkové ceny, ale bude sloužit pouze pro určení ceny v několika málo případech v souladu s body 1.5 a 1.6 zadávací dokumentace.